产品案例
美达NP-NET社区政务平台系统
2004-03-12
产品登记号：沪DGY-2004-0310
1. 产品概述
贯彻政府信息化建设“贴近市民，服务发展”和社区建设“为民、便民、利民”的要求，以信息资源开发、整合和共享为核心，坚持需求导向，简便有效、节约实用的建设原则，为加快创建安居乐业的社区环境打下良好的基础，为居民提供方便、高效的服务。
社区政务平台以劳动、民政、计生、公安、司法等数据为基础，整合各条块数据，实现社区信息化。基本功能模块包括个人管理、辅助办公、社区党务、社区政务、户籍人口、社区单位信息、系统管理等。
2. 产品特点
1) 实现无纸化办公；
2) 实现社区党务和行政的计算机管理；
3) 实现社区事务的计算机管理；
4) 实现社区各类信息的内外网发布；
5) 面向企业和社区居民，实现办事、服务网络化；
6) 以应用为导向，实现了劳动就业、民政救助、计生等数据的整合；
7) 实现信访、法律援助“外网提交，内网受理”的工作模式；
8) 实现民政救助、劳动就业等工作流程在网上流转。
9) 实现辅助决策分析功能。
3. 关键技术
1) 以智能集成技术为基础，汇合业务与信息技术，充分利用各条线数据，大大提高了应用程序组件的重用率，保证业务基础信息的准确性和可靠性，降低了集成开销；
2) 基于Web Service的数据交换，具有安全快速的审计功能，完成系统间数据的自动交互；
3) 工作流引擎能自定义所有工作流程，使软件的灵活性和可重用性大为提高，实现业务流程重组，从而达到与政策、法规同步；
4) 数据挖掘技术，整合大量不同的数据，这就必须使用数据挖掘技术来清洗、过滤、集成系统需要的数据，以达到数据挖掘的目的。
3.1 ASP.Net动态Web技术
基于ASP.Net技术的系统结构模型是一个三层系统：UI层、业务逻辑层和数据层。
ASP.NET的系统结构模型
基于WEB方式、B/S三层体系结构，面向对象设计并结合事件程序设计方法（Object-Oriented programming）：层级权限深层控制，不同用户名/密码登陆的权限控制，确保信息的安全性。
3.2 基于Web Service数据交换
通过安全可靠、具有审计功能的Web Service数据交换系统，可以方便、快速、安全地在系统内部或其它应用系统之间进行数据交换。
3.3 工作流引擎
能够自定义所有的工作流程，提供先进的、符合社区管理处理过程的业务办理和业务管理流程，实现业务流程重组，达到与政策、法规同步，提高软件的灵活性和可重用性。
n 事务办理智能监督；
n 事前智能预警；
n 协同工作；
n 智能事务调度。
3.4 联机分析和数据挖掘技术
采用的多维OLAP联机分析技术，包括：基于经过索引的多维数组模型，采用分布式体系结构、分布式数据挖掘的机制，为高效的建立基于XML的计算、存储和检索多维数据和数据仓库的实时处理机制进行了设计和优化。
4. 基本设计概念和处理流程
4.1设计理念
实用性：实用性是衡量软件的重要依据，软件设计必须充分体现需求规定中所论述的功能。
先进性：选用先进的开发工具和数据支持软件。
操作性：软件应给使用者展示出一种界面上的美感和极简单的操作方式。
安全性：软件应确保应用数据的安全性，必须具备一些安全措施，防止误操作和人为因素损坏数据。
4.2 系统I/O流程
5. 功能概述
5.1 OA系统
1) 电子邮件
提供街道内部邮件接收及发送功能。邮件系统支持标准的SMTP协议，可以方便地与外部邮件系统互发邮件。
用户可发送邮件给内网中的其他用户或指定人群；对收到的邮件，用户可进行转发或回复，并能察看所发发邮件是否被收件人收阅。
2) 会议管理
包括会议议题管理、会议安排、会议查询、会议室管理、人员查询等功能。用户可通过系统提供的功能，适当安排会议以及对会议记录等进行综合管理，查看会议情况，如出席情况、会议纪要等。
会议通知可以在会议安排结束后，通过邮件系统自动通知出席人。
3) 资产管理
包括固定资产登记、办公用品领用、办公用品库存、用车申请等功能，对固定资产、办公用品具有查寻、统计等功能。
4) 资金管理
主要提供资金的申请和审批过程，街道科室所需资金全部在网上申请，资金申请审批通过后，审批者签上自己的电子签名，申请方才生效。
5) 公共信息
包括街道动态、新闻、事务提醒中心等。
5.2 社区党建
1) 党、团员基本情况
街道机关党、团员基本情况，社区居民党、团员基本情况，社区单位党、团员基本情况。
2) 党建工作计划
3) 党、团活动记录
4) 精神文明建设
社区精神文明单位记录，精神文明单位事迹，精神文明单位的评选条件等。
5) 党员干部评议
6) 社团文化
社区文化团体；团体活动记录等。
7) 社区活动
记录重大的社区活动
8) 社区单位基本情况
记录社区单位党、团员情况，工会组织，共建情况等。
5.3劳动就业
1) 求职登记
主要为社区就业困难群体服务，记录求职情况和社区就业援助员为其介绍工作的基本情况，此情况需提供民政作为该人申请最低生活保障金时，审核的参考依据。
2) 招聘登记
企业招聘登记，为社区4050人员、就业困难群体服务。
3) 劳动信息
方便社区工作人员查询、统计社区劳动基本信息，提供有关部门作决策依据。劳动基本信息包括：失业登记人员、劳动就业困难群体等。
5.4 人口和计划生育
1) 人口基本信息管理
人口基本信息与劳动、民政、老年人、残疾人、监管对象等信息相关联，实现以人为主体，其他信息为属性的关联数据库。
2) 常住和外来人口育龄妇女
提供查询、统计功能，以便有关部门对常住和外来人口育龄妇女进行动态的管理，随时掌握社区的人口与计划生育动态。
3) 孕妇、新生儿办理证件
记录居民申请、办事结果，对原有的办事流程进行改善，使居民能方便地办理所需办理的事务。
4) 残疾人信息
社区工作人员随时掌握残疾人信息，方便重点监护，并提供民政部门办理残疾人救助时的参考依据，使残疾无业人员能得到政府的及时救助。
5) 老年人信息
记录老年人的家庭情况、身体状况、爱好等信息，提供社区组织老年人活动时的参考依据。
5.5 社情民意
充分反映社区的急难愁、社会热点、小区热点和突发事件等问题，社区工作者可以根据这些社情民意来及时解决存在的问题，并为街道领导随时掌握社区动态，提供决策依据。
5.6 信访接待、法律服务
记录社区居民的信访和法律咨询信息，提供查询、统计等功能。作好信访返馈及分派工作，帮助信访接待人员及时发现问题和解决问题。实现“外网提交，内网处理，处理结果返回外网”的工作流程，信访处理流程可根据实际情况自定义，可大大的加快信访处理的速度和加强信访处理的责任心。社区居民在家中就可提交信访件和处理结果。
5.7 综治管理
1) 治安纠纷与调解信息。
2) 两劳人员、吸毒人员、五类监管人员和精神病人的信息
可根据需要自动统计相关数据，生成报表，交由相关部门用以加强管理，确实作好社区的安全防范工作。
5.8 社区经济
提供街道招商引资企业的基本信息、企业统计查询及同比分析、税收统计查询、企业返税率、招商工作流程管理等。招商企业还可以在外网查询企业申办的进展状态等。
5.9 综合统计、分析
提供上述所有信息的查询、统计和分析功能，并以非常直观的饼图、直方图等形式表现统计、分析结果。统计、分析结果可提供领导作为决策依据。
5.10 自定义报表
可视化的二维报表定义功能，自定义报表能够满足于用户对系统的灵活性要求，用户可根据自己的需求定义报表，并且系统可根据报表的内容统计结果。
系统管理员在后台，根据需要定义报表，报表定义完成后，前台页面立刻可显示出自定义的报表，其相应的内容自动转变成数据库字段，方便系统对报表的统计分析。